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【权威解读】RD经费投入较快增长 企业研发投入主体作用凸显
浏览: 发布日期:2021-09-30

  日前,邦度统计局、科学时间部和财务部拉拢揭晓了《2020年寰宇科技经费进入统计公报》,邦度统计局社科文司统计师张启龙对此举办分析读。

  《公报》数据显示,2020年我邦R&D经费进入总量打破2.4万亿,抵达24393.1亿元,比上年增添2249.5亿元,伸长10.2%,延续了“十三五”以后两位数以上伸长态势,但受新冠肺炎疫情等身分影响,增速较上年回落2.3个百分点。因为R&D经费增速比现价GDP增速疾7.2个百分点,R&D经费进入强度(与GDP之比)抵达2.40%,比上年抬高0.16个百分点,晋升幅度创近11年来新高。

  从邦际对比看,我邦R&D经费进入暴露稳中有进态势。一是总量巩固伸长。2020年,我邦R&D经费总量约为美邦[1]54%,是日本的2.1倍,稳居全邦第二;2016—2019年,我邦R&D经费年均净增量凌驾2000亿元,约为G7邦度[2]年均增量总和的60%,成为拉动环球R&D经费伸长的厉重力气。二是增速环球领跑。2016—2019年,我邦R&D经费年均伸长11.8%,增速远高于美邦(7.3%)、日本(0.7%)等科技强邦。三是强度追逐加疾。活着界厉重经济体中,我邦R&D进入强度程度已从2016年的全邦第16位晋升到第12位,挨近OECD邦度的均匀程度。

  (一)企业拉动效率进一步巩固。2020年,企业R&D经费18673.8亿元,比上年伸长10.4%;占寰宇R&D经费的比重达76.6%,对寰宇伸长的奉献达77.9%,离别比上年抬高0.2和9.4个百分点,拉动效率进一步巩固。此中,范畴以上工业企业R&D经费15271.3亿元,比上年伸长9.3%;进入强度(与生意收入之比,下同)为1.41%,比上年抬高0.09个百分点。重心范畴R&D经费进入强度稳步抬高,为症结主旨时间攻合和财产根基本事晋升创造要求。正在范畴以上工业中,高时间修设业R&D经费4649.1亿元,进入强度为2.67%,比上年抬高0.26个百分点;配备修设业R&D经费9130.3亿元,进入强度为2.22%,比上年抬高0.15个百分点。

  (二)中西部区域研发进入增势精良。2020年,我邦东、中、西部区域[3]R&D经费离别为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元,离别比上年伸长9.2%、12.0%和12.4%,中西部区域增速持续4年凌驾东部区域,追逐态势显明。R&D经费凌驾千亿元的省份抵达8个,比上年增添2个。从重心区域看,京津冀、长三角区域R&D经费离别为3446.0亿元和7364.7亿元,离别比上年伸长5.6%和9.5%;长江经济带R&D经费抵达11689.2亿元,比上年伸长10.7%,增速疾于寰宇均匀程度。

  (一)根基探索经费伸长放缓。2020年,我邦根基探索经费为1467.0亿元,比上年伸长9.8%,增速较上年回落12.7个百分点;占R&D经费比重为6.01%,持续两年保留正在6%以上。

  (二)高校院所增速回落。上等学校和政府属探索机构是我邦根基探索举动两大履行主体,受疫情影响,复学复工较为延迟,对一面科研举动发作肯定影响。2020年,上等学校、政府属探索机构根基探索经费离别为724.8亿元和573.9亿元,离别比上年伸长0.4%和12.5%,增速较上年离别回落22.0和8.1个百分点,二者对寰宇根基探索经费伸长奉献率由上年的89.6%删除到50.4%,是根基探索增速放缓的厉重来源。

  (一)战略援助效率露出。跟着研发用度加计扣除战略进一步完好,2020年,范畴以上企业享用研发用度加计扣除减免税金额为2421.9亿元,比上年伸长29.4%。合联侦察显示,企业对该战略承认度高达87.7%,比上年抬高2.7个百分点。以“减税”代替“直补”援助立异战略赢得精良结果,企业研发举动主动性赓续晋升,范畴以上发展研发举动企业占比为28.4%,比上年抬高2个百分点。合联部分昭着将修设业企业研发加计扣除比例由75%抬高到100%,希望启发企业进一步加大科技立异进入、抬高时间本事和财产链供应链程度。

  (二)财务科技开销有所降落。按照寰宇财务决算数据,2020年邦度财务科学时间开销为10095.0亿元,比上年删除622.4亿元,降落5.8%。此中,焦点财务科学时间开销3758.2亿元,降落9.9%,占财务科学时间开销的比重为37.2%;地方财务科学时间开销6336.8亿元,降落3.2%,占比为62.8%。焦点和地方财务科技开销降落,厉重受新冠肺炎疫情影响,当年一面财务援助科技项目映现了延迟或暂缓履行的境况。

  2020年是极不服淡的一年,面临疫情进攻和繁复厉厉的邦外里处境,我邦R&D经费保留了较疾伸长,为抗击疫情和全部修成小康社会供应了有力保护。另日,正在不绝增添经费进入范畴的同时,还需进一步优化经费进入构造,抬高进入质效。一是优化政府资金投放,正在保伸长根基上,进一步向经济社会繁荣最急切的宏大需求召集、向重心范畴症结行业倾斜,纠正经费预算统治和拨付式样,外现好“辅导棒”效率。二是外现企业主体效率,激劝企业进一步加大对原始立异和自助攻合的进入,通过组修立异拉拢体等式样加强产学研互助,晋升“主力军”战力。三是健康全社会众元化进入机制,完好社会布施、危险投资、金融科技产物等资金根源渠道,鼎力繁荣新型研发机构,营制“众元化”生态。

  [3]东部区域席卷:北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福修、山东、广东和海南;中部区域席卷:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部区域席卷:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

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