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365娱乐游戏【独家】长沙市岳麓区产业发展状态对产业政策的需求
浏览: 发布日期:2021-09-21

  家产计谋对家产开展不妨起到主动有用的导向效用。按照家产开展的近况改良和完竣现行家产计谋,是促使家产转型升级、激动区域经济又好又速开展的首要式样和有用途径。长沙市岳麓区是长沙大河西先导区的起步区,也是重点区。其家产开展具有明显的区位上风、人才上风、时间上风,但也存正在经济开展程度不高、家产组织分歧理、招商引资式样迂腐等劣势。对岳麓区来说,奈何主动欺骗家产计谋的建树和导向效用,因地制宜开展上风家产,不但是一个极度首要的外面题目,况且也是促进现在“两型”社会修建、激动岳麓区经济又好又速开展急需办理的一个实际题目。365娱乐游戏

  岳麓戋戋域地方奇异,处正在“一带一部”的重点区域,是长沙市的西大门,总面积达522平方公里。岳麓区紧邻望城区的雷锋、含浦、星城、坪塘镇,向西经历长常高速,挨次通过五一大桥、北大桥、南大桥、黑石铺大桥,通过地铁2号线相接河东与河西,统统城区交通便捷,干系密切。交通运输的飞速开展,使得区域内蕴涵溁湾镇、望城坡正在内的贸易交通要道阐述了明显的辐射策动效用,大肆促使了城区贸易任职业的开展。

  岳麓区人才上风明显,是全省的科教重区,被誉为湖南省的“硅谷”。全市16所上等院校坐落于此,同期正在读职员达10众万人。个中,博士、硕士约1万人,博士点约80个,博士后活动站约20个,还集聚了32位卓有成绩的“两院”院士。全区共具有科技行动企业116家,占全市科技行动企业总数的50.2%;科技职员13444人,占全市科技职员总数的69%,其人才上风明白,是我邦榜样的智力群集型区域代外。此外,岳麓区极度器重科研参加,2015年,终年财务付出79.5334亿元。个中,教训付出达10.3598亿元,占比达13%,为长沙市各区之首。

  岳麓区科技势力雄厚,具有长沙市高新时间开拓区和岳麓科技家产园(又称“麓谷”)等一系各邦家级高科技园区。个中,麓谷目前共引进项目64个,是长沙市高新区直管重点园区,也是市委、市政府要点投资配置的高科技园区。

  截至2015年,岳麓区共具有企业办科技机构106个,企业办科技机构职员7559人。个中,博士113人、硕士1381人。机构经费付出达11.5095亿元,统统具备开展成为我邦要点高新时间家产基地的条目。

  从GDP看,2016年1—9月岳麓区地域出产总值仅为629.55亿元,低于芙蓉区的833.56亿元、雨花区的1234.16亿元;从财务程度看,岳麓区财务总收入仅为60.54亿元,为各区最低,且差异较大;从住户消费看,2016年前三季度,岳麓区社会消费品零售总额唯有225.38亿元,处于长沙市各区结尾,住户消费程度落伍。

  从家产组织来看,岳麓区第一家产比重过高,而第三家产对经济的功绩率较低,家产组织明白分歧理。从第一家产来看,2016年前三季度,岳麓区绝对额抵达10.42亿元,远远高于其他四区,正在家产组织中占较高比重。从第三家产来看,岳麓区的第三家产绝对额仅为330.34亿元,比重仅为52.47%,而芙蓉区的第三家产比重达83.38%、天心区为68.18%、开福区为80%,差异明白,变成了以摩登任职业为代外的第三家产对经济拉动效用不强。

  (1)招商质地较差。假使全区招商数目正在不停上升,但举座而言引进项目方针低、范围小、工艺差。

  (2)家产配套参加亏损。只器重降低招商引进企业数目,却疏忽家产配套和家产集聚,变成招商引进的企业孤单开拓出产,经济效益较差。

  (3)家产链整合缺失。岳麓区正在招商引资进程中,疏忽了对企业的照料和擢升,未较好地与本身家产相贯串,导致家产链整合缺失,无法酿成本区真正上风家产,从而家产优化效用不行完毕最大化。

  为了加快岳麓区经济开展式样的蜕化,大肆促使家产组织转型升级,2015年12月16日,区政府印发了《岳麓区促使摩登任职业开展的若干计谋》。针对湘江新区,2016年发布了《闭于加快湖南金融中央配置的践诺睹地》,2014年发布了《闭于加快开展重点区摩登任职业的若干计谋》;针对梅溪湖邦际研发中央,2011年发布了《闭于配置梅溪湖邦际研发中央的若干计谋睹地》;针对滨江金融中央,2010年发布了《闭于配置滨江金融中央的若干计谋睹地》。

  长沙市政府出台的一系列计谋,同样合用于岳麓区闭系家产的开展。为了促使检测搜检家产的开展,2016年发布了《闭于第三方搜检检测和认证家产开展的睹地》;为了促使电子商务家产的开展,2014年发布了《闭于促使电子商务家产开展相闭事项的闭照》;为了促使总部经济,2013年发布了《闭于勉励企业总部大楼配置相闭事项的闭照》。

  正在“十三五”计议这一家产开展的首要时代,务必将墟市主导与政府教导相贯串,正在弥漫阐述墟市装备资源的根源性效用上,贯串全区实质环境,因地制宜,拟订少许相应的家产计谋。为完竣岳麓区现行家产计谋,教导全区家产高效开展,提出几点倡议。

  要实行家产调和策略,兼顾开展三大家产,正在加快激动第三家产开展的同时,升级改制守旧家产,阐述家产集聚和家产辐射效应。完全从以下3个方面举办调治升级:

  主导家产通常具有时间上的进步性,正在经济中占对照大。岳麓区应科学挑选适合当地域本阶段适宜开展的主导家产。闭系数据显示,2015年岳麓区的主导家产为工业(占比抵达42%)、非营利性任职业(占比抵达23.6%)、制造业(占比抵达8.5%)、营利性任职业(占比抵达7.6%)。

  新时代,岳麓区应以教训业和旅逛业为龙头,建树房地家产,大肆开展高新时间家产,酿成以高端任职业为重点的家产组织编制。

  政府正在拟订家产计谋时,要加大工业时间项目参加力度,勉励实行节能降耗,加快工业转型升级。此外,政府也要激动发发现代都邑农业,逐渐酿成以坪塘绿谷、莲花慢谷、含浦乡韵谷、雨敞坪五彩谷、学士农趣谷为重点的都邑农业旅逛方式,打制“长株潭”都会群摩登都邑农业树范基地。

  近几年,岳麓区周边区域开展比赛激烈,各区域之间的经济团结也日益加深,无论是正在资金、时间,照旧正在劳务方面,各区域之间活动也渐渐屡次。岳麓区应捉住这回开展机会,通过加大招商引资力度,正在家产开展中攻克有利名望。完全蕴涵以下几个方面的设施:

  岳麓区必要改观过去迂腐的招商引资式样,阐述墟市正在区域招商引资进程中的根源性效用,即从“政府主导型”向“墟市主导型”形式蜕化。正在过去的引资式样上,岳麓区首要通过以新引资的式样,建树新兴企业投资配置,而实质上另有良众适合全区开展的高效引资权术,如发行公司债券、企业吞并重组、投资入股大型公司等。

  目前,岳麓区招商引资对象简单,首要纠集正在“珠三角”和“长三角”地域,疏忽了少许具有较大引资潜力的新兴都会。岳麓区应打制众样化的引资墟市,全方面启示资金开头渠道,吸引更众企业来该区投资开拓。

  正在引进资金进程中,必要加律监禁力度,营制监视有用的引资处境。通过践诺招标引资主意负担制,对实质欺骗外资目标不行达成的单元,扣减其建树奖金,以此确保招商引资就业得到实质功效。

  招商引资中介人正在家产招商进程中起着环节的纽带效用,唯有降低对中介人的引资赞美,能力策动中介人招商引资的主动性,从而促使闭系家产的开展。因而,正在拟订新一期的家产计谋时,岳麓区要留神添补对招商引资中介人的赞美计谋。

  正在拟订新一期家产计谋时,岳麓区要添补现行家产计谋的缺失部门,充足计谋实质。此外,要添补相闭科技立异的家产计谋,激动科技立异开展。

  例如,服从电子商务企业线上来往额践诺赞美计谋,或者通过区别邦内10强和百强电子商务企业区域性总部践诺赞美计谋。

  例如,对任职外包品牌树立赞美计谋,可能通过区别环球100强和邦内50强任职外包企业践诺赞美计谋。

  例如,对工业旅逛树范点树立赞美计谋,可能服从树范点评级践诺赞美计谋,或是通过区别中邦总部和区域性总部,对成立企业总部入驻树立赞美计谋。

  (1)拟订计谋,加大对企业科技立异的赞美力度,如时间研发扶植计谋、高新企业扶植计谋、专利专业化补贴计谋、孵化器扶植计谋等。

  (2)填补对科技立异人才的赞美计谋,可能通过树立人才培训基地家产扶植计谋,促使科技立异人才的培养和开展。

  为完毕区域家产产量夸大、出产服从降低、阐述范围经济、降低家产重点比赛力的宗旨,岳麓区应完竣照料任职编制、完竣归纳建树设施,修建以财务建树计谋、金融建树计谋、时间建树计谋、直接收制建树计谋及其他计谋为实质的家产计谋编制。

  首要的财务建树计谋蕴涵,财务补贴、直接投资、实行极端税收轨制(如减免所得税、实行闭税优惠、准许税前还贷等)、创设极端折旧轨制(如加快折旧等)。

  首要的金融建树计谋蕴涵,贷款倾斜、政府贴息、政府担保、创设家产开展基金等。

  通过加紧科研步队配置、加大科研经费参加、树立科技奖补助金轨制等式样,促使科学时间的自决研发。

  采纳直接收制建树计谋,首要是为了治服政府家产建树计谋带来的负面影响。因为某些家产受到额外包庇,正在必定水准上不免缺乏区域比赛力和时间立异力,从而导致该家产开展相对舒徐。政府可通过采纳少许直接收制设施,对受到建树赞美的企业树立上限,以保证闭系家产健壮生长。

  其他计谋,如土地计谋、科教文明计谋、行政照料计谋等,应贯串实质环境,采纳区别的家产计谋式样,夸大相应家产开展的需求。

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