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头号科技强国是怎样炼成的:科学政策的作用
浏览: 发布日期:2021-09-01

  美邦粹者荷马·尼尔、托宾·史密斯和珍妮弗·麦考密克三人合著的《超越斯普尼克——美邦21世纪的科学战略》于2008年出书之后,好评如潮,人们称“这是一本平素希望的书”,是“里程碑式”的著作,是一部“始末长远磋议写成的著作”,“看待决定和学生同样合用”……可能说,这部著作是美邦第一部科学战略的教科书(以至可以活着界周围内也是第一部科学战略的教材),也是一部面向今世紧要战略议题的学术著作。

  2011年8月,我到美邦佐治亚理工大众战略学院作半年的拜访学者,我的合营导师SusanCozzens教养向我先容美邦科技战略磋议的景遇时,就提到了这本书,称这是一本新出的很周到反响美邦科学战略的书。那学期,闻名科学计量学专家、时任大众打点学院的院长Hicks教养与John教养合开的科学与大众战略的课程,指定的合键参考书即是这本书。我旁听此课时,瞥睹学生们多半拿着这本书。可睹,《超越斯普尼克》是一本正在美邦广受接待的书,我念一个合键原由是这本书周到而归纳地先容了美邦科学战略,适合差异的人阅读和进修,而相像的书之前险些没有。回邦之后,“科学时间战略译丛”邀请我翻译此书。即日,始末笔者及学生的发奋事业,这本书结果翻译成中文出书了。

  美邦能成为宇宙上头号科学时间强邦,一个首要的原由是联邦政府对科学时间的鼎力援救,正如本书作家正在开篇中所说:

  正在过去的半个世纪里,科学和时间的先进促进着社会很众方面的进展。灭亡性的疾病仍旧被屈服,咱们的糊口质料取得了降低,邦度安闲取得了加强,新的经济和学问的前沿仍旧流露。然而,民众日常以为这种先进是由好运气带来的,他们没蓄意识到,这正在很大水准上是正在第二次宇宙大战之后以及应对苏联发射斯普尼克(Sputnik),邦度通过执行战略而援救科学所络续尽责的结果。(本书第1页)

  第二次宇宙大战是美邦科学时间进展的一个转嫁点。正在战前,联邦政府根本上不承当援救科学进展的职责。为了获得搏斗,政府策动大学、企业等寰宇民间的科技气力参预,与科学界变成了一种新的相干。搏斗功夫,、雷达、青霉素等巨大出现助助美邦获得搏斗的乐成,令人信服地向众人显示了科学时间的重大威力。恰是“二战”获胜体味的根本上,万尼瓦尔·布什(VannevarBush)写出奠定美邦科学战略思念根本的《科学——无尽头的边疆》(Science——theEndlessFrontier),影响至今。

  “二战”往后到1957年的10年众间,美邦人着迷正在本身的科学时间上风中。然而,1957年10月4日,苏联发射了开采人类航天时间的第一颗人制地球卫星斯普尼克,极大地动撼了美邦,它向众人声明苏联有才智正在科学和时间界限领先美邦。苏联的第一颗人制卫星固然布局上不庞大,但先于美邦发射,声明其卫星时间、发射东西、发射时间以及与其相合系的其他时间正在举座上早熟于美邦。斯普尼克的发射获胜,证实其动力时间十足可能用正在洲际导弹上,声明苏联正在洲际导弹上的时间已居领先身分。惊恐的美邦朝野速速起首响应,策动重大的邦力资源款待苏联的恫吓。艾森豪威尔总统录用了本身的科学照应,设立了总统科学照应委员会,以加紧政府的科学决定才智,并选用一系列程序推动科学时间的进展。从1957年尾到1958年,短短的工夫里,美邦设立了邦度宇航局(NASA),职掌拟定邦度空间进展安置;邦防部设立了高级磋议安置署(AdvancedResearchProjectsAgency,ARPA),目标是确保展开进步的R&D,以餍足军事的需求和周旋他日时间出乎预念的打破性发达;加紧了新军火的研制;1958年11月邦会通过的《邦度防卫教诲法案》,大大加紧了美邦政府对各个方针科学教诲的援救。1958年1月31日,美邦也获胜地发射了人制地球卫星。从1957年到1968年,美邦进入一个科学时间进展黄金的时间,科学时间进展博得突飞大进。很众对即日社会经济进展爆发通俗影响的科学时间都是阿谁时刻出现的,比如激光、互联网等。1962年肯尼迪总统提出阿波罗登月安置,1969年美邦宇航员获胜登上月球。登月安置鞭策了美邦最优异的一代年青人加入科学时间行状,并滋长为优异的科学家和工程师。美邦正在根本磋议上博得一个又一个成效,呈现出一个又一个诺贝尔奖得回者。美邦的科学时间体系不但爆发核军火和洲际导弹,并且再有喷气式飞机、预备机、众数种消费品和医学奇妙等。美邦起首成为当代高时间的策源地,成为宇宙科学时间强邦。

  从20世纪70年起首,跟着邦际处境的转变,美邦起首无间受到外部角逐的膺惩和寻事:70年代的石油危害,80年代日本的经济寻事,等等。面对角逐和寻事,美邦选用一系列新的程序,带来了20世纪90年代的经济和科技进展发展时间。近半个世纪的进展,声明美邦应对苏联发射斯普尼克所变成的战略体例和科技体例是行之有用的。

  新世纪今后,美邦科学界和战略界充满危害感,一方面踊跃应对寻事,一方面反思和商讨冷战往后变成的科学战略。应当说,美邦对科学战略的反思正在20世纪90年代克林顿政府执政时间就已起首,但“9·11”可骇事情深化了这种反思。跟着中邦和印度等邦度科学时间势力的上升对美邦组成寻事,美邦对本邦科技战略的反思和商讨已不像20世纪90年代合键限于美邦自己的成分,而是放正在环球化进展的新配景下,商讨改变和进展之道,越过的代外即是美邦邦度科学院的叙述《站正在风暴之上》(RisingabovetheGatheringStorm,2005)。固然美邦干系各方并没有变成一个联合的联合视野,然则要超越斯普尼克今后的科技战略成为科技战略界的共鸣。这是本书写作的一大配景。

  几十年来,美邦粹术界对美邦的科技战略以及干系议题做了大方磋议,可能归纳地分为以下几个方面:(1)合于美邦科技战略史的磋议;(2)科学与政事之间相干的磋议;(3)科学与大众战略相干的磋议;(4)对照窄的专题磋议。可能做一个扼要的结论:正在本书展现之前,还没有一本周到阐发科学战略及干系议题的著作。

  本书是三位作家荷马·尼尔、托宾·史密斯和珍妮弗·麦考密克合营的效果。荷马·尼尔是粒子物理学家,密歇根大学特聘教养,曾任美邦物理学会主席(2016)。他是美邦科技战略界的闻名人士,主办和参预很众科学战略磋议和实验营谋,正在科学战略上很有影响力。托宾·史密斯是美邦大学协会(AAU)职掌战略的副主席,他是科技战略的磋议者和参预者,揭晓过很众著作和讲演。珍妮弗·麦考密克是宾州州立大学医学院人文系副教养,特长正在科学伦理方面,是尼尔传授科技战略课程的学生。本书始于1999年尼尔正在密歇根大学开设邦度科学战略课程,他惊诧地出现没有符合的教材。厥后,他与史密斯共商,写一本“归纳邦度科学战略根本元素的书”(本书第1页)。正在写作的初期,又邀请了珍妮弗·麦考密克佐理。

  本书作家正在“引子”中写道:“正在本书中,咱们会合于战略是若何拟定以指点和影响科学活动的。咱们的期望是供给一个根本的教材,可能用于本科生或磋议生科学战略的导论性课程。同时,本书可认为科学家、战略拟定者或生手明白科学战略以及决定拟定的处境供给有价钱的消息。”(睹本书第2页)

  本书分为四局部,每一局部有五章。第一局部给出了科学战略的界说,简腹地先容了美邦科学战略的史册,描摹了科学战略的合键脚色和流程以及联邦资助科学的道理、影响和趋向。第二局部精确先容了美邦科学战略的伙伴,席卷大学、联邦实行室、工业界和民众。第三局部商讨了后斯普尼克时间的科学战略议题,席卷邦防科学、大科学、科学根本办法、科学伦理与诚信、科学时间工程和数学教诲。第四局部商讨环球化寻事下面对的科学战略议题。

  本书是为欲更众地明白美邦科学战略的科学家、政事拟定者、学生和日常民众而写。同时,作家面向更众的潜正在的读者(科技战略干系的教员、状师、音讯记者、社会营谋倡始者等),商讨了周围开阔的议题,从科学教诲、干细胞磋议和克隆,到诸如超等超导对撞机、人类基因组如许的大科学项目,再到河山安闲和邦防安闲。

  行动教科书,本书明显、简明地描摹科技战略的根本道理和思念,先容了美邦科学战略的合键因素。似乎教室讲课雷同,本书枚举了大方实在的例子,精确地申明科学战略的少少实在议题,并提出了很众商讨的题目(越过显示正在图外和战略商讨框中),指示读者进一步忖量。比如,看待科学进展,谁晓畅什么是最好的:科学家仍旧民众?邦度实行室应当由谁来打点?政府何时过问工业R&D是合法的?

  即使本书是一部教科书,但并没有节制于对科学战略的思念、参预脚色和战略流程等根本道理方面的先容,而是扩展到讨论美邦今世科学战略的合键议题和面对的寻事,且占相当大的篇幅。这合键席卷两个方面:一是后斯普尼克时间的科学战略议题,合键是邦内方面议题,席卷邦防科学、大科学、科学根本办法、科学伦理与诚信、科学时间教诲。二是环球化时间的议题,合键面向邦际和他日进展的议题,席卷科学与工程劳动力、环球化与科学战略、科学与河山安闲、科学与社会巨大的寻事以及他日的瞻望。这正呈现了本书问题所夸大的:超越斯普尼克时间的科学战略。

  中邦科技战略界平素着重美邦科学战略的磋议。展开对美邦科学战略的磋议,不但是咱们明白和理解美邦科学时间的一个首要途径,也能为中邦进展科技供给模仿。本书可能说是目前最周到体系先容美邦科学战略的一部著作,它的出书对中邦读者起码有以下几点事理:

  第一,为周到、体系地舆解美邦科学战略的拟定和执行体例供给了一个根本泉源。众年来,中邦科技战略界对美邦科技战略作了很众磋议,但对美邦科学战略框架和体例的理解是零星的、不连贯的,平昔没有到达如本书如许体系和过细的水准。

  第二,供给新的理解。本书所述的少少议题是中邦读者对照目生的,如各州正在美邦科学时间进展中的功用。有少少议题固然谙习,但仍需长远理解,如邦度实行室、工业研发、邦防科学、科学伦理与诚信、民众正在科学中的功用等。

  第三,对忖量少少首要题目有所引导。本书所述的少少战略题目是中邦科技战略界同样面对的题目,比如邦度实行室的修复、大科学的进展、科学为邦防修复办事、民众正在科学时间进展中的功用、科学伦理与诚信以及地刚直在科学时间进展中的功用等,本书对这些题目的阐发有助于咱们长远忖量我邦面对的同样题目。

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