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国办发文为创新再松绑 优化科技创新类引导基金使用
浏览: 发布日期:2021-08-23

  日前,邦务院办公厅印发《合于改良完整焦点财务科研经费约束的若干观点》(以下简称《观点》),从7方面提出25条方法,为更始再松绑,给与科研职员更大的经费约束自立权。

  为进一步驱策科研职员众出高质料科技功效、为完成高程度科技自立自强作出更大功绩,《观点》提出,更始财务科研经费进入与支柱格式。拓展财务科研经费进入渠道,阐明财务经费的杠杆效应和导向效率,劝导企业插足,阐明金融资金效率,吸引民间本钱支柱科技更始创业。优化科技更始类劝导基金利用,胀舞更众具有强大代价的科技功效转化利用。拓宽根基探究经费进入渠道,增进根基探究与需求导向良性互动。此项由财务部、科技部、群众银行、银保监会、证监会等卖力落实。

  《观点》提出,扩张科研项目经费约束自立权。简化预算编制,进一步精简归并预算编制科目,按配置费、营业费、劳务费三大类编制直接用度预算;下放预算调剂权,配置费预算调剂权一切下放给项目经受单元,不再由项目约束部分审批其预算调增;扩张经费包干制奉行领域,正在人才类和根基探究类科研项目中奉行经费包干制,不再编制项目预算,并煽动相合部分和地刚正在从事根基性、前沿性、公益性探究的独立法人科研机构展开经费包干制试点。

  《观点》恳求,从三方面完整科研项目经费拨付机制。合理确定经费拨付安插,项目约束部分要遵循分歧类型科研项目特征、探究进度、资金需求等,合理订定经费拨付安插并实时拨付资金;加快经费拨付进度,财务部、项目约束部分可正在部分预算批复前预拨科研经费;改革盈余资金约束,项目已毕职责标的并通过归纳绩效评判后,盈余资金留归项目经受单元利用。

  其余,《观点》还盘绕加大科研职员驱策力度、减轻科研职员事件性担任、改革科研绩效约束和监视搜检等方面提超群项步骤。

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