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广州:聚焦核心战略 建设数字经济引领型城市
浏览: 发布日期:2021-09-23

  历时半年众的立法调研,《广州市数字经济督促条例(草案)》(以下简称《草案》)今日将公布。举动广州深切饱动经济转型升级、达成高质地发达的一项要紧步调,《草案》描画了广州数字经济发达的全景图,出力修建促进数字经济全因素发达的轨制编制,为广州扶植成为具有环球影响力的数字经济引颈型都市供给法治保护。

  为遍及听取各方成睹、凝集共鸣,市人大常委相会向社会大众公然搜集成睹倡议。大众可于9月10日前正在广州市人大常委会官网首页上查看《草案》全文,并提交成睹倡议。

  邦度“十四五”计议和2035年前景宗旨提纲作出数字化发达战术,安插了数字经济、数字社会、数字政府扶植宗旨。广州市委十一届十一次全会作出举全市之力做强都市更新和人工智能与数字经济双引擎战术安插,市“十四五”计议提出扶植数字经济引颈型都市宗旨。

  党委管事的核心便是人大管事的重心。为落实市委决议,市人大常委会党组连忙启动数字经济立法筹议管事,结构常委会构成职员调研广州人工智能与数字经济试验区扶植,并将订定《广州市数字经济督促条例》纳入2021年常委会正式立法项目,以法治气力助施行州数字经济发达。

  “数字经济立法是为广州经济的来日立法,必然要存身现实、面向来日,珍视前瞻性、针对性、操作性和创作性,呈现广州特性,塑制广州形式,凸显广州改进。”广州市人大常委会相合掌管人流露。从本年2月起,立法团队正在体系进修邦外里数字经济干系外面,并富裕模仿吸取广东和浙江数字经济立法体验,以及北京、上海、深圳等地数字经济发达改进措施的根基上,提出《广州市数字经济督促条例》根本框架,启动立法调研管事。

  为做好条例草拟管事,市人大常委会由预算工委牵头,调和市委、市人大、市政府相合部分38家单元,配合组筑了70众人的立法草拟团队,以及数字经济范围的政产学研各界专家学者100余人构成立法筹商专家团队,配合参预数字经济督促条例草拟管事。

  据清楚,立法草拟团队先后结构展开了7场归纳调研和32场专题调研,遍及听取社会各界格外是企业的成睹倡议,汇总专题调研陈说32篇,拾掇参阅质料超170万字,正在此根基上,经遍及搜罗成睹、论证调和、窜改完竣,市政府于2021年7月30日正式向市人大常委会提请审议《广州市数字经济督促条例(草案)》的议案,市人大常委会随即启动审议步骤。

  《草案》共十章九十四条,出力描画了广州数字经济发达的全景图。其根本思绪是坚决以数字资产化和资产数字化为主旨,珍视数字根基方法扶植,勤奋促进数据资源代价化,努力擢升都市处置数字化水准,出力修建促进数字经济全因素发达的轨制编制。此中,数字资产化、数字根基方法、数据资源、都市处置数字化稀少成章,资产数字化分设工业与修筑业数字化、办事业数字化、农业数字化三章。发达情况单设为一章,以更好保护和督促数字经济发达,营制优秀发达生态。

  据清楚,目前邦内已出台数字经济方面地办法规的有浙江省数字经济督促条例和广东省数字经济督促条例,广州力图成为世界首个出台数字经济立法的省会都市和邦度核心都市。

  《草案》环绕数字经济发达,核心超过与实体经济的调和,夸大数字经济与数字社会、数字政府协同发达。正在督促和保护数字经济发达方面,永远坚决以督促撑持为主、干涉管理为辅的导向。

  此次数字经济立法一个超过的特性便是更加珍视施展企业的墟市主体身分,坚决题目导向,不苛听取吸纳企业的成睹倡议,力争正在法治层面促进处置企业正在数字化转型和发达中的难点与堵点。

  正在聚焦数字经济主旨资产发达上,《草案》明了了枢纽主旨本领攻合的对象及核心资产:

  《草案》哀求安插低本钱、低功耗、高精度、高牢靠的智能化传感器,饱动根基方法、都市处置、物流仓储、分娩筑筑、生存办事、应急管制、生态情况包庇等范围扶植行使智能感知体系,促进感知体系互联互通和数据共享。

  《草案》哀求订定联合的车联网扶植干系本领样板和圭臬,兼顾创筑全市车辆网先导区云控根基平台。纠合智能网联汽车通行必要,促进车联网道侧装备扶植,饱动道道根基方法、交通符号标识的智能化、数字化改制。

  《草案》对古代根基方法的数字化改制也予以高度合切,提出出力促进古代根基方法的数字化改制升级,督促数字孪生本领正在都市扶植管制中的行使,助力交通、环保等大都市病的处置,擢升都市管制的周密化水准。

  《草案》提出承诺政务区块链平台行使中留存的电子数据举动经管政务办事事项的凭据和归档质料,驱策遍及行使电子证照和电子印办事,并寻求法律文书投递及罚款缴纳电子化,促进电子社会保护卡正在民生办事范围一卡通行使,执行下层数据归纳收集,达成一次收集、众方诈欺,让数据众跑道,公众少跑腿。

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