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《江苏要情动态》要目文章 如皋:把准三大发力点探路县域科技创新
浏览: 发布日期:2021-08-05

  《江苏要情动态》要目作品 如皋:把准三大发力点探途县域科技立异 “最江苏”导读

  如皋以创设邦度立异型县(市)为引颈,策动立异组织,缠绕县域工业格式深化产创调和;做强立异主体,以企业兴盛为根蒂饱动技艺立异;优化立异执掌,通过轨制调理补足县域立异短板,效力构修一流创重生态情况,是县域立异驱动兴盛、探途立异型都邑创设的一次有益寻求。请体贴本期《江苏要情动态》要目作品。

  “抓立异便是抓兴盛,谋立异便是谋异日”。区域立异根蒂正在县域,生气正在县域,难点也正在县域。

  如皋,地处长三角北翼要地,南通辖内县级市。至“十三五”末,全社会研发加入、万人出现专利具有量较“十二五”末永别增进66.8%和96.8%,先后跻身世界科技立异百强县、邦度可延续兴盛实行区、邦度学问产权强县工程树范县、世界科技立异百强县(市)。

  步入“十四五”,如皋市委书记何益军以为,新时间兴盛的决策性潜力正在立异,如皋要把科技立异动作一项体例性、策略性工程,从顶层安排入手,构修一流创重生态,让立异成为创设长江以北最强县市的主旨驱动。

  新华社智库江苏核心调研涌现,如皋以创设邦度立异型县(市)为引颈,策动立异组织,缠绕县域工业格式深化产创调和;做强立异主体,以企业兴盛为根蒂饱动技艺立异;优化立异执掌,通过轨制调理补足县域立异短板,效力构修一流创重生态情况,是县域立异驱动兴盛、探途立异型都邑创设的一次有益寻求。

  近年来,跟着长三角一体化和交通格式的蜕化,如皋与上海、苏南等繁盛地域的时空间隔延续缩短,享用工业溢出盈余,开端修建具有如皋特征的“3232”今世工业系统;但科技立异范畴面对的虹吸效应大过溢出盈余,立异因素资源、企业能力、立异才力等与繁盛地域仍存正在差异。

  如皋市委书记何益军以为,县域科技立异的劣势正在于都邑能级不足,如皋的相对上风则是工业根蒂较为结壮,要寻求出一条县域立异驱动兴盛的有用旅途,主旨是缠绕工业链铺排立异链,把立异组织落脚到促使工业转型升级上来,以工业鼓动立异,以立异驱动工业,打好产创深度调和主动仗。

  如皋已开端造成“3232”今世工业格式,即以智能设备修设、汽车及零部件、高端新质料为主导工业,新一代消息技艺、性命壮健为新兴工业,商贸物流、消息任事、文明旅逛为特征任事业,今世开发和今世农业为古代上风工业。

  缠绕工业链铺排立异链宗旨照旧要饱动工业链美满、集聚更大更强的工业。为加快上风工业链打制,如皋从现有工业系统中优选了新型电力设备、汽车及零部件、电子消息、高端成套开发及要害零部件、性命壮健和新质料6条细分工业链,永别显然完全市头领动作工业链培植人,设立工业强链专班,落实“八个一”促进机制,极力饱动工业根蒂高级化、工业链今世化,延续晋升市域工业标识度和逐鹿力。倾向正在“十四五”时期,性命壮健工业范围到达100亿元,新型电力设备工业范围到达200亿元,高端成套开发及要害零部件工业范围到达300亿元,电子消息工业范围到达400亿元,汽车及零部件工业范围到达500亿元,新质料工业范围到达600亿元。

  如皋悉力援救如皋高新区、经济技艺开垦区、农业科技园区、如皋工业园区、长江镇等工业集聚区做强特征主导工业,顽强兴盛高新技艺工业,加快立异资源与当地实业连接,以优化工业组织美满立异组织,饱动产创协同兴盛。以如皋高新区为例,众年来聚焦软件与消息任事、智能修设、第三代半导体及光电科技工业,僵持一张远景绘结果,缠绕工业链铺排技艺链、立异链,打制高端工业集群和立异企业集群。如区内如皋软件园是邦内独一被科技部认定为“邦度火把部署软件工业基地”的县级软件园,集聚了凌志软件、天正消息、一下科技等稠密高新技艺企业,吸引近两万名青年人才立异创业。

  2020年,如皋高新区正在省级高新区排名中挺进前二十,2021年,启动邦度级高新区创修。下一步“咱们将以工业立异为引颈,集聚科创资源,种植科创工业,奋力打制如皋科技立异主旨策源地,修成南通沿江科创带的立异策略支点。”高新区党工委书记石兵说。

  如皋全体梳理工业前沿范畴和要害节点上的立异技艺,以企业为主体促进科技项目创设,促使工业链、立异链有用承接。

  2018年8月,邦度重心研发部署“全海深地质绞车体例研制”项目立项,由民营企业南通力威有限公司牵头,针对深海科考开发邦产化需求,自决研发要害主旨技艺,这是如皋史册上首个科技类邦度级重心研发部署。目前已告成研制出全海深地质绞车体例,要害主旨部件达成100%邦产化。

  “十三五”时期,如皋累计立项省级以上科技项目600众个。实行邦度重心研发部署1个,省科技成就转化资金项目5个,获邦度级科技先进特等奖1个,省科技先进奖6个。

  2021年,如皋出台《合于实行立异驱动策略饱动经济高质地兴盛的驱策定睹》,又称“科技二十三条”,个中对获南通“揭榜挂帅”项宗旨企业予以南通援救额度的25%。设立如皋科技攻合部署,对适宜“3232”工业宗旨达成工业要害技艺冲破的项目,予以相应补助,深化科技工业调和。

  今世农业是如皋古代上风工业。正在科技立异组织上,如皋容身这一工业本质,阐明自然资源、地舆区位、农业科技兴盛等上风,悉力饱动农业科技先进和今世农业高质兴盛。

  近年来,如皋大举兴盛康养食物主导工业,协同兴盛绿色农产物加工、息闲农业、花木盆景等重心工业,缠绕工业兴盛需求,大举创设农业科创载体,已修成花木工业技艺钻研院,告成获批邦度农业科技园区主旨区。

  “十三五”时期,如皋农业扩充新技艺360众项,新认定省级农业科技型企业11家,主动饱动农业科普任务,任事村庄任务的科技特派员106人,构制送科技下乡40众次。

  2021年,如皋启动省级农业高新技艺工业树范区创修任务,大举兴盛农业高新技艺工业,饱动农业技艺立异。正在新出台的“科技二十三条”中,针对饱动农业科技立异,设立专项驱策计谋。

  截至2020年末,如皋研发加入占GDP比重2.62%,策略性新兴工业、高新技艺工业产值占规上工业比重永别达32.3%和40%。据“立异如皋”三年活动部署,倾向到2023年,如皋全社会研发加入占地域坐褥总值比重超3%,高新技艺工业产值占范围以上工业总产值比重超45%。

  企业是立异主体。位于长三角核知友地,如皋已具有肯定根蒂量级的立异企业,但县域企业能级相对偏小、立异才力相对偏弱。缠绕企业兴盛中立异平台、立异资源亏空等阶段性短板,如皋正在计谋拟订和资源设备上予以重心倾斜,特出企业立异主体名望,援救科创企业做大做强。完全实习中,聚焦巨大科创企业集群、晋升企业自决立异才力两大维度发力。

  范围引育高新技艺企业。大举实行高新技艺企业“倍增部署”,集聚全市百般优质立异资源,全流程、全方位、全因素发展科技型企业的引进和培植。一方面,缠绕“3232”工业兴盛必要,加大科技型企业招引力度,重心引进补链、壮链、强链的科技型项目;另一方面,构修“科技型企业—省级民营科技企业—高新技艺培植入库企业—邦度级高新技艺企业”的立异梯队。截至2020年末,如皋已具有高新技艺企业270家,新培植科技型中小企业470家。

  培优育强行业精英企业。正在高企倍增部署根蒂之上,饱动企业进一步兴盛巨大。兴办科创板上市企业培植库,为高新技艺企业开垦上市绿色通道,巩固科技企业上市培植;集聚资源援救企业生长为发作性强、逐鹿上风特出的“独角兽”“瞪羚”企业;实行专精特新“小伟人”企业培植三年活动部署,加快构修既有高原又有顶峰的科技企业兴盛格式。

  “十三五”时期,星球石墨、思源赫兹等6家如皋企业入选邦度专精特新“小伟人”企业,数目全省县市第一;凯晖科技、沃能电气等6家如皋企业入选省“瞪羚”企业,数目南通第一。

  2021年,如皋对初度入选企业培植库的科技立异型企业、高生长性科技企业、科创板上市培植企业按60万元、240万元、600万元分三年予以补助,以真金白银加大科技立异型企业的扶助力度。

  主导产学研互助。如皋深刻开采企业技艺需求,慰勉指导企业与高校院所(含境外研发机构)发展产学研互助,举办科技研发和技艺攻合,造成成就转化。“十三五”时期,如皋企业与高校、科研院所共实现5万元以上的产学研互助项目550项,300众家企业与133家高校科研院所兴办了精密型的科技互助或技艺依托相合,引进消化吸取再立异技艺成就近200项。

  2021年,如皋正在产学研互助项目援救计谋上,僵持高企优先导向,对邦度高新技艺企业、高企培植库入库企业奖赏本质支出额的40%、30%,其他企业奖赏20%。进一步慰勉高企主导参加产学研互助。

  组织科技立异项目。援救企业参加省、市“揭榜挂帅”攻坚项目、宏大科技成就转化项目,慰勉企业加大研发加入。

  “十三五”时期,如皋科技立项大批由企业牵头主导。位于如皋经开区的江苏省如高高压电器有限公司,接受的“基于非液相左右的广域高功能系列断途器要害技艺及工业化项目”,占领了系列要害技艺困难,突破海外技艺垄断。项目成就使用于邦度宏大铁途工程和智能电网工程,远销60余个邦度和地域,环球墟市占据率30%以上。

  “十四五”时期,如皋科技龙头企业缠绕要害技艺邦产化组织大宗科技立异项目,个别已赢得冲破性成就。“立异如皋”三年活动部署中,如皋显然援救龙头企业牵头组修工业协同立异拉拢体、工业技艺钻研院,缠绕电子消息、输变电、汽车零部件等重心工业链,拉拢发展工业技艺攻合,主动接受邦度、省等各级宏大科技部署项目。

  如皋政府对科创企业的援救与敬爱,取得了企业家们的认同。2016年,企业家张新峰回家园如皋开创江苏卓远半导体有限公司,“自建设以还,公司正在人才、科技等方面上取得的计谋援救从未间断。咱们有信念成为业内隐形冠军企业,成为如皋的工业手刺。”张新峰先容,卓远正在第三代半导体质料、设备研发修设要害技艺上的冲破,突破了“瓦森纳协定”对我邦半导体行业的技艺封闭。目前企业正稳步促进上市任务。

  2021年,如皋出台了巩固企业家部队创设的实行定睹,从梯度培植、才力晋升、正向驱策和深化政企疏通平台创设等众个维度,进一步饱动企业家部队强本质、优组织、扩范围、提劲头、增协力,大举作育“张謇式”企业家群体,最大范围饱励企业家立异创业生气。

  正在立异再起程的起步之年,如皋以企业为主旨出台了最有真心的计谋包,正在“科技二十三条”中,金融扶助要紧是防备企业立异危害,平台载体创设、科技成就转化均以企业优先,高端人才引育、学问产权保卫更是直接任事企业兴盛。

  容身新兴盛阶段,何益军勉励如皋企业家,要把得准宗旨,舍得了加入,耐得住浸寂,防得住危害,勇做立异型企业家。处于跨更加展“黄金期间”的如皋,会为立异创业供应最好的兴盛舞台。

  比拟长三角立异前沿区域,如皋集聚立异资源因素,打通工业链和立异链难度较大,这也是县域科技立异面对的共性题目。

  看待自己立异短板,如皋无间理解分明。正在如皋全市科技立异大会上,何益军指出,如皋策略性新兴工业产值占比和研发加入占GDP比重均低于全省数据,新型研发机构大个别运营质态不高、孵化效力较弱,立异才力评议正在南通各县(市)区排名靠后。“唯有找准差异、认识题目,本事承前启后。”

  总的来看,如皋正在立异研发加入、立异平台创设、立异因素集聚、创重生态美满等方面存正在发力空间。如皋把深化科技体例更改动作科技立异长久兴盛的根蒂保险,以延续优化的轨制调理补差异、补短板。

  深化政府科技经管更改是如皋构修科技立异执掌系统的根蒂性任务。近年来,如皋正在科技立异头领体例方面不竭寻求,2021年,“如皋市科技立异委员会”挂牌建设,兼顾促进科技立异任务,正在顶层安排、策略落实、企业任事等方面全体扛起仔肩承受。委员会由如皋市委、市政府要紧头领承担主任,合连市头领任副主任,市委、市政府合连部分掌握人任委员。通过高位设备兼顾促进、众部分融合联动的经管机制,破解了科技立异中经管旧例化、资源部分化聚集等题目,造成了“强兼顾+硬落实”的科技立异经管形式。

  通过更改,如皋科技立异执掌架构进一步优化升级,全体打通科技立异经管,饱动立异资源高效设备。

  深化普惠性和精准性计谋供应,可最大范围饱励百般立异主体的立异动力和生气。“十三五”时期,如皋市每年拟订促使经济高质地兴盛科技立异驱策计谋,累计兑现市本级科技立异奖赏1.12亿元。2021年,新的驱策计谋“科技二十三条”缠绕人才引育、平台载体、金融支持等方面,大举晋升驱策秤谌。

  聚焦高端人才引育。如皋从顶层安排入手寻求人才引进机制,拟订“1+6”人才计谋系统,实行人才住房购房、儿女入学等配套计谋,将寻常高校镇日制本科结业生纳入津补贴边界;针对重心工业、重心范畴“高精尖缺”人才,延续实行“雉水英才”部署,依托工业链拉长人才链,大举引进高端人才。

  “十三五”时期,本土培植邦度级人才4人,引进省“双创团队”1个,省“双创人才”27人,累计招引高端立异创业人才200余人,人才归纳逐鹿力晋升至全省县域前十强。

  2021年,如皋延续优化人才计谋系统,升级美满“1+N”人才计谋和合连配套主意,慰勉各条线、板块连接自己人才兴盛需求拟订针对性人才计谋。正在新出台的驱策计谋中,奖赏资金设备重心倾斜吸引高秤谌立异人才、慰勉外邦人才就业等方面。

  援救平台载体创设。如皋延续众年打制各级百般科技立异载体平台,“十三五”时期,告成获批新能源汽车邦度火把特征工业基地、树范型邦度级邦际科技互助基地、邦度农业科技园区;修成邦度级孵化器2家,省级孵化器3家;修成百般企业研发机构183家,大中型工业企业及规上高企研发机构遮盖率达92%。立异因素集聚能级有了质的晋升。

  2021年,如皋提出进一步深化拓展平台效力,晋升科创载体能级,加大对立异创业孵化载体、企业研发机构、新型研发机构的有用加入,如对新认定的邦度级科技企业孵化器予以80万元奖赏资金。

  供应科技金融支持。近年来,如皋拟订了《“苏科贷”任务操作细则》《省科技成就转化危害赔偿专项资金不良贷款危害赔偿操作规程》,兴办动态企业库,主动发展银政企金融对接行径,效力处置企业“融资难”题目。“十三五”以还,全市136家(次)企业取得“苏科贷”“如科贷”“高企直通车”等科技金融贷款合计达6.06亿元。

  如皋将延续美满企业“白名单”和科技贷款危害分管机制,政府接受白名单内科技企业新增信贷60%的危害吃亏,重心处置始创型企业资产少、贷款困难目。同时,以专项筹措款式设立科技工业指导基金,助推企业释怀投资、定心创业、舒心兴盛。

  “援救前辈修设业、科技立异企业是金融机构任事地方经济社会兴盛的任务重心,咱们不竭优化融资任事形式、立异信贷援救渠道,达成高企兴盛阶段的全性命周期任事。”中邦银行如皋支行党总支书记、行长顾鹏飞说。

  如皋市委副书记、市长王鸣昊说,“如皋正以空前绝后的力度援救科技立异任务。新的驱策计谋对标的是南通‘高轨范’,对准的是周边县市‘高标准’,驱策金额从客岁的4000万元降低到近1亿元、单项奖最高到达5000万元,奖赏做到了‘上不封顶’‘下不设限’。”

  发展产学研互助对接。如皋缠绕特征工业、重心工业兴盛,每月发展一次“走出去请进来”行径,将产学研行径常态化;锚准重心钻研机构和高校院所,发展产学研互助,如天南电力与清华大学、海迪科光电与复旦大学、南通锻压与浙江大学等兴办了优良互助相合。

  “十三五”时期,发展百般专业型产学研互助行径60余次,发外高校成就15000众个,告成举办了第十七届、十八届如皋科技·人才洽讲会,签署互助意向2500众项。

  2007年,南通大学如皋高校成就转动核心建设,近三年来产学研互助项目众达100众项。南通大学副校长杨宇民暗示,“企业、高校及百般科研机构、党委政府都是创重生态的构修者,我校将阐明自己上风,正在科技立异成就转化、立异平台创设、立异人才换取等方面深化与如皋的全体互助。”

  肃穆学问产权保卫。如皋从学问产权缔造、学问产权强企、学问产权保卫等方面,深刻实行学问产权策略,告成修成邦度学问产权强县工程树范县(区)。

  如皋延续饱动学问产权宏大项目立项工程,加大对高价格专利培植树范核心、正版正货等项宗旨申报力度;实行学问产权强企创设工程,构制企业参加百般学问产权申报项目,大举培植学问产权稠密型企业;实行最肃穆的学问产权保卫轨制,结壮发展“铁拳”“雷霆”等学问产权专项活动,加大学问产权法律维权柄度。

  构修一流创重生态,要把集聚的立异资源因素高效设备于优良的立异情况中。如皋正不竭优化调动政府机能,最大水准阐明政府效用,以轨制护航迈向立异高地。

  “科技立异任务是体例性、策略性工程,如皋将调动全豹立异资源、饱励全豹缔造生气,真正让立异成为如皋创设长江以北最强县市的最强壮核。”何益军说。(完)

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